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《2025年稳外资行动方案》发布
2月20日消息，商务部、国家发展改革委近日发布《2025年稳外资行动方案》，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。
2月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，在华的外资企业贡献了近7%的就业，七分之一的税收、约三分之一的进出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口，既是国内大循环的重要组成部分，也是联通国内国际双循环的桥梁纽带。（综合界面新闻）
｜点评｜ 在2021年达到高点后，受地缘政治等因素影响，全球跨境投资市场较为低迷，近两年我国外商直接投资均有所下降。此前凭借低成本、高效率的劳动力市场特点，我国在劳动密集型产业和传统产业上吸引了不少外商投资建厂。而伴随国内经济发展，相关成本上升，我国的劳动力比较优势下降，此类产业也逐渐转移到了劳动力成本更低的东南亚等地。
这一趋势下，我国吸引外商投资的结构也在不断调整。最新出台的“稳外资20条”，就首先提出了要扩大在电信、医疗、教育等领域的试点。同时，取消进入限制、增加投资便利支持也是当前稳外资重点。如果市场能够为外商创造出更友好的营商环境，也能减少外资进入的隐忧，进而吸引更多外资流入。
1月日本对华贸易逆差同比增长50.2%
2月19日消息，日本财务省公布的2025年1月贸易统计数据显示，日本1月未季调商品贸易逆差为27588亿日元（约合人民币1380亿元），远超市场预期的21005亿日元，创下近一年来单月贸易逆差新高。日本对最大贸易伙伴中国的出口呈现疲软态势。1月份对华出口同比下降6.2%，与2024年同期29.2%的增速形成鲜明对比。1月日本对华贸易逆差同比增幅高达50.2%，这一显著扩大的赤字背后是春节假期物流停滞的影响。
日本贸易逆差已连续四年持续，2024年全年逆差为5.33万亿日元，尽管同比收窄44%，但结构性难题未解。出口虽在汽车、半导体设备推动下创历史新高，但进口成本受日元贬值与能源价格波动影响持续高企。（澎湃新闻）
｜点评｜ 1月日本对华贸易逆差大增，受出口持续减弱与进口激增共同作用。考虑到春节假期影响，企业节前保库存需求带动1月进口增长。同时，日元贬值也在一定程度上推高进口成本。在出口方面，此前我国为日本半导体设备出口的重要市场，日本政府的半导体出口管制趋严，以及国内相关产业链逐步完善，日本半导体对华出口已出现明显疲软，也拖累1月对华出口整体下降。
后续春节假期影响消退，日本对华贸易逆差可能会收窄。但在外部政策压力下，其出口表现或会持续承压。市场萎缩侵蚀企业利润空间，日本的出口限制政策恐先损害自身经济利益。面对封锁，我国半导体产业的国产替代进程加快，未来对外部的依赖可能会逐步减少。
31省份今年财政收入预计平均增长2.8%
2月19日消息，31个省份近期陆续公开了当地2024年预算执行情况和2025年预算草案报告。汇总各省份预算看，31个省份2025年一般公共预算收入预算目标平均增长2.8%，较2024年目标平均值下降1.6个百分点。近十年全国财政预算收入目标略低于地方预算目标，多数年份相差1个百分点以内，预计2025年全国一般公共预算收入增速目标在2%左右。
根据预算报告梳理，除了新疆、西藏预计今年收入同比增长10%之外，其余29个省份预计收入增速在5%以下，且多集中在2%—3%。（第一财经）
｜点评｜ 目前，我国已经进入财政收入低速增长阶段。去年，全国一般公共预算收入增速整体放缓。部分行业承压叠加减税降费政策影响，税收收入有所下降。部分地区非税收入增长显著，但也引发市场对其可持续性及合理性的担忧。今年在内需有待提振、房地产业持续调整、外部不确定性增加等因素多重作用下，财政收支“紧平衡”压力愈发凸显，各地制定全年财政收入目标也较为谨慎。
在减收压力下，地方财力吃紧，优化支出结构成为关键。今年不少地区都在报告中提到要开展零基预算改革，不受往年支出基数影响，从“零”开始规划每一笔钱怎么花，要把钱用在刀刃上。而在实际操作中，如何安排支出，在过紧日子的同时拉动经济增长、确保民生领域投入，将成为不小的考验。
国家发改委发声支持民营企业
2月18日，国家发展改革委表示，我国将进一步破除市场准入的障碍，尽快修订出台新版市场准入负面清单，支持民营企业积极参与“两重两新”，加快促进民营经济发展。国家发展改革委相关负责人介绍，目前，通过各种渠道已收集民营企业反映的问题诉求2266项，办结1097项，接下来，将与有关方面一道继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，解决拖欠企业账款问题。
最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量提升至92%以上；国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。（央视新闻）
｜点评｜ 民营企业为推动经济增长、吸纳就业发挥重要作用，在市场竞争中迸发出较强的创新活力。发改委发声加快落实“非禁即入”要求，支持民企参与“两重两新”建设，进一步激发市场动能，让民企能够更积极、更广泛地参与高端制造业、数字经济等新兴产业建设，推动产业结构升级。政策环境呵护下，民企发展壮大，也能带动我国在全球产业链中的地位提升。
面对市场变化，民营企业灵活性高，但抗风险能力较弱。实际经营过程中，民企仍面临融资困境、经营成本高企等问题。生存和发展压力下，民企尤其需要持续、稳定的政策与制度支持，为其提供生长与探索的空间。
广东上海北京位居去年个税收入前三
2月18日消息，根据部分省份财政部门公开的当地2024年预算执行和2025年预算草案数据，2024年个税收入十强省份榜单整理出炉。2024年广东个税收入以约950亿元，反超上海重夺榜首。而上海则以946亿元紧随其后，稳居第二。北京以766亿元继续位列第三。浙江、江苏、山东分列第四至第六。个税收入前六名均来自东部发达地区。四川、陕西、福建和湖北个税收入均超百亿，分列第七位至第十位。
从收入增速来看，跟去年全国个税收入下滑（-1.7%）趋势相似，个税收入规模前十省份2024年收入增速普遍下降，其中山东降幅最大（-10%）。广东去年个税收入略微上涨，四川个税收入增速最高（2.6%）。去年个税收入普遍不及地方年初预期。（第一财经）
｜点评｜ 个税收入与居民的“钱袋子”息息相关，榜单前十省份多为经济发达地区和人口大省。总部效应叠加民营经济活力，广东和上海继续领跑全国。受益于能源价格上涨等因素，相关企业及从业人员收入提升，能源大省陕西也跻身个税收入前十。整体而言，东部地区与中西部地区个税收入还存在较大差距。
专项附加扣除标准调整，减税政策减轻居民生活负担，去年全国个税收入有所下滑。加上房地产处于调整期，或也影响居民大额财产转让所得，减少了这一部分的个税收入。从结构上看，工资薪金是个税收入的主要来源，要实现个税增长预期，还需要经济形势向好与居民收入增长作为支撑。
民营企业座谈会于北京召开
2月17日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会。在听取民营企业负责人代表发言后，习近平发表了重要讲话。李强、丁薛祥出席座谈会，王沪宁主持。上次习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会是在2018年11月1日。
据悉，座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。（综合新华社）
｜点评｜ 民营企业座谈会召开，有哪些民营企业家参会成为市场热议话题。在其背后，市场更关注的是中央对于民营经济的态度以及关于未来发展的部署。尤其是在外部经济不确定性增加的当下，民营经济在推动科技创新和新质生产力发展上成就显著。此次参会的企业家中，就包括来自人工智能、人形机器人等新兴产业的代表。
民营经济是我国经济发展的主力军，更是经济创新和活力源泉。同时，民营经济创造大量就业岗位，是维持经济稳定的重要支撑。在当前背景下召开座谈会，不仅是提振民营企业家信心，更是凝聚社会共识，稳定市场对于民营经济发展的预期。而在实际中，民营企业发展面临诸多挑战，更需要政策沟通和落实到位。
五金融机构股权划转至中央汇金
2月17日消息，包括中国信达资产管理有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及中国农业再保险股份有限公司在内的多家金融机构近日分别发布公告称，公司控股股东将其持有的公司股份划转给中央汇金投资有限责任公司。股权划转完成之后，中央汇金将控股这五家金融机构。
此次股权划转是对2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》的进一步落实。《党和国家机构改革方案》明确“完善国有金融资本管理体制”，按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。（经济参考报）
｜点评｜ 本次股权划转的机构中，包含三家资产管理公司。此前为承接国有银行剥离的不良资产，资产管理公司应运而生，并在发展中逐渐从“国家队”演变为全牌照金融机构，业务也逐步多元化。考虑到业务过度多元化易滋生金融风险，近年监管层不断推动资产管理公司回归处置不良资产主业。此次股权划转后，其专业化和市场化能力将进一步增强。
本次股权划转前，中央汇金已控股四大行等多家核心金融机构，在国有金融资本管理上经验较为丰富。除去三家资产管理公司，另两家金融机构的股权划转给中央汇金后，也能更好以市场化手段经营业务。中央汇金的介入，将进一步增强市场对于防范化解金融风险的信心。作为金融改革的重要一步，优化国有金融资本管理机制也能更好发挥金融服务实体作用，提升金融业国际竞争力。
“全国低空交通一张网”启动
2月14日，中国低空经济联盟在京召开“全国低空交通一张网”项目论证会，并正式启动该项目。民航数据通信、中国民航飞行学院、九洲空管、中兴通讯、千寻位置、超图软件、航天宏图、大有时空等30多家会员企业负责人和有关民航专家参加。项目旨在尽快实现全国各地低空交通网络指挥平台和地面若干飞行服务设施标准统一，尽快“形成全国低空交通一张网”，为各地低空交通网络建设提供强有力的支撑。
中国低空经济联盟执行理事长罗军表示，启动“全国低空交通一张网”，是为了避免低水平重复建设，从行业的专业角度及时引导，科学规划，少走弯路，实现高水平布局。（中国日报）
｜点评｜ 低空经济正在走向现实，各地密集布局相关产业。作为新兴产业，低空经济发展尚未形成统一标准，不同地方在搭建交通网络的过程中可能出现差异，后期或难以协同。如果能够建成“全国低空交通一张网”，站在国家层面规划并制定统一标准，建设效率将得到提高，未来相关应用铺开也会提速。
要建成“全国一张网”，需要从基础设施、数据管理到产业构建、人才培养各方面展开布局，具体如何执行成为市场关注的重点。同时，由于低空经济涉及不同领域，实际政策制定也需要多个部门协同。当前，低空经济处于由零起步的探索期，后续项目推进还要攻克不少难关。
多地出台引进人才措施
2月14日消息，春节过后，各地迫不及待地开始人才引进工作，希望为经济增长注入动能。《苏州市支持人工智能领域人才发展的若干措施》正式发布，对海内外人才最高支持1亿元项目资助、1000万元购房补贴。
此外，湖南省委人才工作领导小组发布《关于加快吸引集聚青年人才留湘来湘推进年轻人友好省份建设的若干措施》，持续吸引青年人才来湘留湘发展。天津日前印发《关于加快引进培养用好人才服务新质生产力发展的若干措施》，以进一步全方位引进、培养、用好人才。（界面新闻）
｜点评｜ 近期“杭州六小龙”的崛起，引发了又一轮围绕地方创新和人才关系的火热讨论，或也让更多城市意识到引进人才的紧迫性。尤其在数字经济等新质生产力突飞猛进的当下，人才作为技术创新的核心驱动力，对于推动地方经济发展、实现产业结构升级的重要性不言而喻。而在具体政策内容上，不同地方还要结合各自实际条件及需求，进行差异化制定。
人才引进只是开始，后续如何用好人才、留住人才更是关键。除去发放各类补贴解决生活问题，城市的营商环境、公共服务水平、文化包容程度等都与人才发展息息相关。从这些方面考虑，人才工作并非一朝一夕，更需要长远的布局和持续的投入。
上海发布一批增量政策举措
2月13日消息，为全力推动一季度经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头，上海制定一批增量政策。具体包括用好用足财政政策和金融政策，着力激发有潜能的消费，着力扩大有效益的投资，促进外贸外资稳量提质，支持服务业改革创新，促进重点行业创新升级，支持经营主体健康发展，扎实保障和改善民生。
政策提出，做大服务业总量规模，深化服务业开放试点，促进生产性服务业提升能级；支持经营主体健康发展，优化营商环境，保障企业用地需求，实施人才政策，加强招商引资和企业服务一体化。（财联社）
｜点评｜ 上海推出的新一轮政策，基本涵盖了经济活动的方方面面，支持经济发展的态度很明确。上海的对外开放程度高，较易受到外部不确定性影响。当前全球经济形势复杂，其在开年释放积极的政策信号，有利于增强市场信心。作为经济中心之一，上海也为推动全国经济发展发挥重要作用。
新一轮增量政策在表态的同时，提及了具体举措，包括专项债增量扩围等，旨在稳定经济增长预期。此外，政策强调要落实支持经营主体相关措施，缓解企业经营压力，更好支持实体经济。内外部环境多重影响，为全年经济发展带来一定压力。在政策的托举下，市场主体的活力得到释放，经济发展才会更有韧性。
14省实现医保个人账户跨省共济
2月10日消息，国家医保局透露，截至2025年2月4日，14个省（自治区、直辖市）的117个统筹区开通医保钱包，实现医保个人账户跨省共济。职工医保个人账户可以跨省用于本人近亲属缴纳居民医保和支付医疗费用。
据悉，参保人可以在手机应用商店中下载国家医保服务平台App，注册登录后，在首页点击进入“医保钱包”服务界面，查询参保人和亲人所在的城市是否开通跨省家庭共济。下一步，国家医保部门将全力推动其他地区开通，持续优化相关业务流程，并于近期上线医保钱包使用地变更等功能。（工人日报）
｜点评｜ 跨省共济可以打破医保个账的地域限制，增强家庭的整体医保保障能力。相较于年轻人，老年人的就医频率相对更高。实现跨省共济后，除去自身账户外，老年人在就医时还可以选择子女账户的资金进行治疗，其就医需求将被更好地满足。同时，跨省共济也能通过提升就医便利程度，更好地适应当下的人口流动趋势。
目前，医保个账的资金结余较大，跨省共济可以盘活闲置资金，提高资金的使用效率。我国人口老龄化程度不断加深，医保个账跨省共济，也能在一定程度上缓解医保资金的收支压力，有利于医保制度的可持续发展。伴随跨省共济被推广到更多地区，还要注意简化实际操作流程，保证其普惠效果。